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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 包淳亮觀點：台灣主體意識的根源沒有六個理由，只有一個！

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七月十四日，堪稱台灣知名中生代公共知識份子的曾柏文，在臉書上貼文，聲稱「前陣子恰好有個機會，碰到一群大陸涉台學者，跟他們聊到『台灣主體意識的社會根源』。他提了六個理由 (沒有一個是他們宣傳機器中最常歸罪的「綠營的洗腦宣傳」)：一、二二八與白色恐怖，激發對「中國來的政權」反感；二、總統直選，鞏固台灣共同體意識；三、在國際上識別自己的務實需求；四、兩岸交流，突顯的制度與價値落差；五、北京反獨「硬的一手」，造成台灣人反彈；以及最精彩的：六、中華人民共和國的崛起，以及對中華民國的打壓，在國際上徹底壟斷了「中國」( China) 一詞的意義，造成台灣人對於「中國」這個符碼的疏離。其中四五六點的弔詭就在於：不管兩岸交流、強力反獨、或是中國崛起，北京都一廂情願地以為對終極統一有助益；實際效果，卻恰好都適得其反。我看到好幾位陷入沉思。」

作為一位相識多年的友人，我回給他一句話：「其實只有一個原因，因為分裂就是現狀，而人們有現狀偏好。」柏文按了個讚。

這不是一句廢話。如果不是已經處於分裂的狀態，只有二二八，只有選舉制度，只有價值落差，都不會自然而然的產生主體意識，更不會出現只有在分裂狀態下才會出現的「國際識別」、「反獨」、「崛起、打壓、壟斷」等問題。而既然已經分裂了，要重新統一就變成了改變現狀，就不是一些經濟利益的籠絡就足夠的。何況，中國的經濟雖然已經大有發展了，但也還沒大到成為全球經貿體系的霸權國家。

雖然廿年之後的世界，中國經濟規模可望超過美國、歐盟、日本的總和，極可能享有獨尊的地位，但是這個可能的未來當然還不足以使台灣人做出重大的調整------雖然可能讓台灣人選擇避免與中國大陸衝撞。而在當下的這種國內外政治經濟結構下，是不是統一就沒有可能？倒也不是。因為人們的現狀偏好，不是僅僅只與經濟有關，更多的是關於政治，甚至往其核心意義上講，是關於安全。統一必須事關安全，而非蠅頭小利。

政治變化如果造成人身財富的安全疑慮，理所當然會遭到反對。1990年代後期，施明德、許信良、陳文茜等當時的民進黨頭面人物，就極力在台灣社會推動這種「民進黨上台不會造成現狀改變」的思想工程，為之後的陳水扁上台執政打下基礎。2000年大選之前，為了向國際社會說明陳水扁後的兩岸局勢依然可控，民進黨還以新境界文教基金會的名義，舉辦了一場國際學術研討會，好讓陳水扁能向國際社會發聲。

台灣這邊要以維持現狀的言論向國際社會發聲，大陸那邊也以維持現狀向台灣人民發聲；但是無論大陸怎麼做，在她確鑿無疑的成為國際規則的制訂者與維護者之前，她的這些言論，她的兩岸關係努力，都必定如同曾柏文所說，是事倍功半的。但這與大陸的濃情蜜意無關，而基本上只與由美國維護的現狀安全有關。而且，這個迄至今日基本由美國維護的秩序，大陸也是一個主要的受益者，沒有太大的意願去掀桌子、砸場子。

事實上，這也構成了所謂「大陸硬的一手」的限度；沒有比美國更硬，能說是「硬」嗎？也因此大陸雖然意識到最終或許不能不以武力「畫龍點睛」，但時機未到，終究是只聞樓梯響、不見解放軍跨海過來。然而，不依靠軍事力量，分裂的現狀不會自然消失，而且會不斷自我繁衍出各種論說，包括柏文所說的二二八、選舉制度、價值落差，國際識別、反獨打壓、身分壟斷等問題，使兩岸關係治絲益棼。這成了追求統一的大陸所不能不面對的結構性困境。

美國佛州聯邦參議員魯比歐會見蔡英文總統（魯比歐官網）

魯比歐參議員是美國共和黨的「金童」，2016年就曾是共和黨總統候選人的熱門人選。作為極端反對共產黨的古巴移民後裔，作為軍工業者的好夥伴，他對中國大陸的態度也看起來是最為嚴厲的之一。魯比歐參議員也曾在近年訪問台灣，拜會了蔡英文總統。我不知道曾柏文引述魯比歐時，對他的政治傾向有多少認識，但是從大陸的角度看來，這種聯繫當然有「拉美抗中」的疑慮，甚至有為反革命的「三座大山」為虎作倀之嫌。雖然如此，就像前頭說的，「現狀偏好」下，對於台灣人而言，這都無可厚非，甚至是理所當然。

但難道台灣不是有另外一個選擇嗎？前總統馬英九提出的所謂「親美友日和中」政策，難道不是更好的選項嗎？由於台灣兩黨本來也都「親美友日」，因此馬英九的這項政策，關鍵就在於要不要「和中」，而這就是兩黨的主要差別，也是我期待民進黨政府做出髮夾彎般的調整之所在。因為關鍵的問題在於，美國未必就抱著台灣一定要「反中」的期待；或者說，美國也未必就一定拉著台灣去反中。美國自己動向未明，台灣衝到前面去撞大陸，好玩嗎？如果美國突然就縮手了，不怕台灣就一頭撞死了嗎？美國蘭德公司的「美中軍事計分卡」已經表明，美國幾乎不可能在台海戰場打贏，對此台灣人一定得心中有數。

在哈佛大學任教五十年的艾利森（Graham allison），是季辛吉的學生，也是許多位美國達官顯要的老師。在他去年出版的《注定一戰》（中文版預定八月底出版）中，確實也提到美國為應對中國崛起，選擇「破壞」中國體制的可能性，且台灣當然會在其中可以扮演一個角色。他提到說，對於支持對中國搞破壞的人而言，支持台灣獨立當然也是一個可以考慮的選項，而「看到北京對香港的嚴厲態度，台灣人幾乎不需要鼓勵，就會反對與這個越來越專制的政府重新統一。」

不過他卻也暗示，美國進行「調適」，或與中國談判「長和平」，似乎是更可欲的選項，而屆時台灣可能成為一個交換的籌碼。他提到，「如果美國正在探索調適，那麼是否會同意削減其對台灣的承諾，以換取中國在南海和東海的讓步？」「如果中國能迫使平壤結束核武器和遠程導彈的進一步試驗，美國可以限制、甚至停止向台灣出售武器，並從韓國撤軍。」

艾利森會提出這些可能性，是因為魯比歐參議員所支持的那種對抗性的、破壞性的政策，將使美中兩個超級大國，難以共同應對世界面對的危機，「包括核世界末日，核無政府狀態，全球恐怖主義（特別是伊斯蘭聖戰主義的恐怖主義威脅），和氣候變化。」而如果美國推動魯比歐參議員建議的政策，恐怕這個世界真要滑入腥風血雨的亂局之中。一旦滑入這種亂局之中，如同艾利森在書中也提到的，「面對擁有十四億人口的五千年文明的戲劇性復興，這裡沒有任何『解決方案』。」美國無法「解決」中國，誰又會被「解決」呢？

艾利森明白，「中國真可以變成一頭大怪獸。在雷根擔任總統以來的三十五年間，根據衡量經濟表現的最佳標準計算，中國的經濟規模已從美國的百分之十，增加到二零零七年的百分之六十，再飆升至二零一四的百分之百，與二零一七年的百分之一百一十五。如果目前的趨勢繼續下去，到二零二三年，中國的經濟將比美國大上百分之五十。到二零四零年，中國的經濟規模將增長到美國的近三倍。」現在就讓兩大國衝突，或許可以暫緩中國的發展，但是真要讓美國與中國碰撞嗎？難道，面對經濟規模已經大於美國的中國，美國就不會輸嗎？這種碰撞，對世界好嗎？如果沒有與中國全力碰撞的決心，卻斤斤計較於台灣現狀偏好下的主權訴求，或咕噥著「六點」理由，究竟又對台灣人有什麼助益？

台大教授石之瑜也在留言中提醒柏文「沒有提到戰後由外來政權代替解殖，迫使在地菁英回歸殖民現代性作為抵抗。」不過對於已經逐漸固著的「現狀」支持者而言，他的這個提醒，恐怕是言者諄諄、聽者藐藐，只對統一的支持者還有一點提升自身主張正當性的作用了。但對於僅僅希望繼續過日子，認為現狀很好的小老百姓來說，甚至對於希望將台灣開往太平洋的方向，好避開中國的陰影的眾多民眾來說，切切實實的正視「現狀」所賴以存續的憑藉，不要去當大國衝突的砲灰，反而應該追求成為和平的橋樑，應該還是聽得進去的提醒。（推薦閱讀：周勇夫觀點：蔡英文也只能試著接近你）

＊作者為中國科技大學助理教授

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 垃圾不是燒掉就沒事 南台灣底渣、集塵灰現形記

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2018中國綠色人物交流系列報導 2018年05月31日 上稿編輯： 陳宣竹 環境資訊中心記者 陳宣竹、陳姿蓉報導

生活中製造出來的垃圾，在進到垃圾桶、燒掉之後就沒事了嗎？

同樣是廢棄物、垃圾議題，焚化爐垃圾焚燒後殘存的飛灰、底渣，以及工業產生的事業廢棄物，向來缺乏社會大眾的關注，但它們產生的問題，往往損害土地的健康，進而影響民眾的食品安全。

在今年地球日的前一日，本報「中國綠色臉譜」專題，帶著四名中國深耕廢棄物議題的環保工作者來到南台灣，跟隨中華醫事科技大學副教授黃煥彰和台南社大環境研究小組晁瑞光的腳步，來到深受焚化爐底渣、工業有害廢棄物違法傾倒之害的南台灣。 路旁可見重金屬集塵灰 最耐毒的台灣人

在網路上搜尋高雄小港駱駝山，可見：「駱駝山是日據時代開挖的山洞，深具觀光價值，結合山上的奇石、林木，是休憩的好去處，有長2公里的登山路徑，方便民眾登山攬勝⋯⋯」這裡是民眾散步、健行的地方，但是，隨著追蹤有毒廢棄物違法傾倒的黃煥彰與晁瑞光至此，筆者心中不禁一陣擔憂。

「你看這些像不像山羊大便？」黃煥彰指著地上一顆一顆咖啡色的小土塊，那可能是台灣煉鋼廠電弧爐產生的集塵灰。

道路旁可見一顆一顆、咖啡色的工業廢棄物集塵灰。攝影：陳姿蓉。

集塵灰互相敲擊即碎，晁瑞光馬上拿出測量儀器，金屬值一路飆升，鋅值10萬、鉛值1萬2，根據政府的土壤污染管制標準，兩者都是2,000毫克/公斤。走到道路另一側，鋅值更是高達20萬，鉛值9萬，看似跟一般土壤、沙子沒什麼兩樣的地方，鋅值也高達1萬6，「這裡養動物一定會出事！」 用儀器檢測重金屬濃度，像土一樣的地方也超標。攝影：陳宣竹。

「我從2009年就檢舉了，到現在都還沒處理。」黃煥彰說，原本傾倒在後方土坡樹叢間的集塵灰，經過下雨的沖刷，已經滾落來到一般道路旁，而道路旁即是一路往下游去的逕流。

對於來這裡散步走路、想要「登山攬勝」的民眾，可能想也想不到，旁邊可輕易接觸到的土壤、風揚起的沙塵竟然是重金屬含量超標、可能含有戴奧辛的工業有害廢棄物集塵灰。

鑽進小徑旁的樹叢，順土坡而上，晁瑞光說：「你看，包裝的袋子都爛了」，樹下一顆一顆集塵灰，有大有小，四散在土地上，原本健康的土壤都被污染了。 遭棄置的鐵桶，部分桶子已經膨脹浮腫。攝影：毛達。

走到步道的底端，數十個鐵桶排排站堆置，有些桶子已經微微發胖，晁瑞光說，這也許是內部裝有有機溶劑揮發，不能隨意打開，可能有極毒性。「之前來還沒有！」台南社大環境研究小組，也透過衛星雲圖，判斷這些桶子被丟棄的時間。

堅守南台灣土地議題的黃煥彰和晁瑞光，多年來不斷舉報土地遭污染的案件，甚至被環保局認為是麻煩人物。談到在不同縣市處理土地議題的經驗，晁瑞光分享，台南市看起來很多污染，是因為在地組織強且環保單位認真，但卻被說污染嚴重；而高雄即便民間團體不斷舉報，但環保單位卻視而不見，看起來反而沒什麼汙染情事。

至於過去每次爆出，都讓民眾人心惶惶的戴奧辛雞蛋、戴奧辛鴨事件，黃煥彰質疑可能是這些爐渣、飛灰傾倒在雞、鴨子生長的水源或土壤，或是被誤添加進飼料中，「只要一點點就會有害」。這些工業廢棄物及焚化爐產生的戴奧辛，難保最終不會進入民眾口中。 台灣傳奇：好山好水蓋掩埋場 重污染作住宅用地

離開駱駝山，一行人又驅車往下個地點，但開不了多少時間，腦中的思緒跟著煞車一起停在一片草地邊。

「這裡很適合文青、網美來拍照啊！」在大坪頂下了車，映入眼簾的是一片草地點綴著紫色小花，眾人不經發出讚嘆。正當一行人還不明所以時，晁瑞光話鋒一轉指著草坪另一側的樹木們，說他們在這裡跑了幾年，這片草地彷彿有結界一般，一直長不出樹木，「鐵定有問題」。晁瑞光懷疑，這塊土地可能偏鹼性，才使得整片土地上的植物相非常單一，一般的樹木不易生長。

樹木的後方是突然蓋起來的鐵皮工廠，前方的草地彷彿有結界一般，隔絕樹木的生長。攝影：陳姿蓉。

而彷彿邊界般的樹木後方，是一間座落於高起約2米的「土地」上的鐵皮工廠，對照農委會的農業及農地資源盤查結果查詢圖台，這裡被標註為山坡地保育用區。

「工廠下方突起的土地，原本高度跟這片草地一樣」晁瑞光說道，那裡曾經被人非法棄置，附近的鳳梨田也被影響，重金屬含量超出標準，遭舉報違反廢清法後，被開了一次罰單，就成為了工廠。

沿著草地旁的道路走到底端，可以遠眺紅蝦山圈谷。附近的昭明國小，不僅被大發工業區和林邊工業區夾擊，附近鳳山丘陵更是非法棄置的天堂，廢棄物悶燒產生的劇毒空氣，曾讓學校兩度爆發毒霧事件，惡臭及刺激性的氣味，逼得學生不得不戴口罩上課。

大坪頂地區，2000年時被發現大量非法棄置的有毒事業廢棄物，有機溶劑多達四千桶，當時曾轟動一時。有些桶子鏽蝕了，污染了民眾取地下水的土地公廟，原本水質清徹的井水成為帶有「甘甜味」三氯乙烯污染的水，政府花費十多年的時間、耗費3000多萬整治，才解除列管。

眺望過去被爆出違法棄置多達四千桶有機溶劑、嚴重污染事件的紅蝦圈谷。攝影：陳宣竹。

「附近都是工業區，大發工業區還有事業廢棄物處理場，為什麼不就近在這一區掩埋呢？」歐欣環保公司預計在台南二仁溪上游的龍崎設置「南區特殊事業廢棄物最終掩埋場」，該處過去是軍事重地龍崎炸藥工廠，廠區長年對外封閉，保留下良好生態，並具有極為獨特的惡地地景，除此之外，該地被列為山崩地滑地質敏感區，近年也被發現有相當活躍的龍船斷層經過，在此蓋特殊事業廢棄物掩埋場的風險相當大。

長年研究調查與聲援反對龍崎掩埋場建置的黃煥彰和晁瑞光，質疑政府為什麼不選在已經嚴重污染、無法整治的地方作為事業廢棄物的掩埋場，而選擇製造「新污染區」，往過去低度開發、好山好水，並且在河川上游的龍崎身上開刀。

而這一帶污染嚴重、曾幾度有毒氣攻擊的地方，在都市計劃內卻是住宅用地。

「我們不是沒有法規罰，是不嚴格執法，而且解釋法律的時候不是站在人民這邊。」追查台灣環境污染二十多年的黃煥彰，對於政府的環境法規與執法感到十分痛心。

中華醫事科技大學副教授黃煥彰。攝影：陳宣竹。 經濟奇蹟：一地多用 工程永續

這趟廢棄物之旅最終抵達台南，來到了座落於台南安清路慈聖宮旁一塊一塊的魚塭邊，前方的安清路是垃圾車前往台南城西焚化廠必經之路。魚塭旁邊，突兀的矗立了數米高的土壤，「之前我們來賞鳥，發現有卡車過來」，晁瑞光當時追著卡車，發現原本應是魚塭的地方，變成摻有疑似焚化爐底渣的小丘。

棄置數米高的焚化爐底渣，就位在魚塭的旁邊。攝影：陳宣竹。

「你看路上會有『免費填土』的廣告，」晁瑞光懷疑在路邊打著低價、免費幫忙整地填土的，可能企圖違法處置有害事業廢棄物或是焚化爐底渣。這種事在南台灣很常有，甚至在水費單上也有宣導。業者租了一塊地或跟地主商量幫他填土，「鄉下純樸的老阿伯就信了」，用未達標準的底渣填埋，填滿了就落跑，違法的責任就落在地主上。 違法堆填案例層出不窮，漁業署發佈海報宣導「魚塭防範被傾倒廢土及廢棄物」。來源：鄉公所公告。

甚至有業者還跟政府領取底渣再利用處理費，也有將這裡視為「焚化爐底渣熟化場」的業者，等待雨水沖刷、洗淡有毒物質及重金屬濃度、酸鹼值符合規定後，將此堆廢棄物以「產品」販售，再賺一筆！豈止是一魚兩吃，根本是「一隻羊扒三、四層皮！」晁瑞光怒道。

「不是不能用來填土，」晁瑞光補充，經過篩分、破碎和篩選等前處理，再經過穩定化、熟化處理，是可以用於特定用途如瀝青混凝土、道路級配粒料底層及基層等。

然而此處的魚塭，屬於農業用地，本來就不能以焚化爐再生粒料回填，必須保持原貌。這非法堆填的焚化爐底渣，經過下雨沖刷出有毒物質，滲出怵目驚心的橘紅色、紫紅色、藍色的水，不只違法，更污染了附近的魚塭。

焚化爐底渣、工業有害廢棄物違法堆置，未符合規定卻以再利用的名義四處堆填，污染農作土地、魚塭和養鴨的水池，農漁民深受其害，消費者更難以辨認有毒物質是否進到口中，更留下深受污染、難以復原的土地。

台南社大環境研究小組晁瑞光。攝影：陳宣竹。

讓人不禁想起，車子才一停妥在慈聖宮旁的空地，就有一位當地的居民前來攀談，詢問我們是不是過來看「那座土丘」的，講著這座土丘在這邊有段時日了，講著這座土丘在下完雨後的滲出一片豬肝色的水，講著連他也不敢吃這邊的魚。語畢，這位大哥用台語問著我們有沒有聽懂，當我們以為只是詢問聽得懂他用台語說什麼的時候，大哥補了一句，「你們若是有聽懂，這個東西就不會在這裡了。」

也讓人想起，在上午看完高雄廢棄物狀況後的那頓午餐，看著盤中的食物，想著如果連最根本的土地、水、空氣都被汙染了，我們還剩下什麼。 延伸閱讀

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